第247节（1 / 2）

选择李鄘来做新任的成德节度使，皇帝也算是费尽心思了。

首先他跟天兵打过交道，配合起来会更方便。其次秦州开了互市之后，凤翔和陇州的重要性再次增加，皇帝自然不会让人长久待在这个位置上，本来就有调走李鄘的想法。最后是成德现在的情况，新任节度使必须要足够强硬。

皇帝认为他是最适合的人选，李鄘自己却没有这样的自信。

大唐一开始设置方镇，是为了防备外敌，所以只在边境设置了几处。但安史之乱后，一方面是领兵的将领想要更大的权力，一方面是长安城需要更加严密的保护，方镇的数量一下子扩大到了几十个。到了元和时期，方镇基本上已经取代了原本的“道”，成为了介于中央朝廷和地方州郡之间的行政级别。

所以朝廷以文官出镇地方，也成了常例。

但一般来说，文官去

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